珍珠巖行業(yè)的主要困難和對策
從上世紀(jì)80年代起，珍珠巖作為一種非金屬材料用作工業(yè)保溫用材料以來，建設(shè)部和各級政府開展了相當(dāng)規(guī)模的珍珠巖保溫節(jié)能工作。采取先易后難、先城市后農(nóng)村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進(jìn)的策略，全面推進(jìn)我國的珍珠巖保溫材料。已經(jīng)制定了一大批珍珠巖節(jié)能及其應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；制定了一系列相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和管理規(guī)定；深入開展建筑節(jié)能技術(shù)研究，取得了一批具有實(shí)用價(jià)值的科技成果；開展了珍珠巖相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)了建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；以試點(diǎn)示范作引導(dǎo)，建成了一批節(jié)能建筑。
截止2000年年底，全國既有建筑面積，城鎮(zhèn)已達(dá)76.6億m2（其中住宅建筑44.1億m2）。但是，能夠達(dá)到采暖建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的只有1.8億m2，僅占城鎮(zhèn)既有采暖住宅建筑的8%。除北京、天津等地外，目前?；⒅橥鈮Ρ叵到y(tǒng)仍然停留在試點(diǎn)、示范的層面上，建筑節(jié)能存在的主要問題為：
a）大多數(shù)地方政府對建筑節(jié)能工作的重要性和緊縮迫性認(rèn)識(shí)還不足。
b）缺乏配套完善的建筑節(jié)能法律法規(guī)。
c）缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。我國既有建筑量巨大，建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造和供熱系統(tǒng)的改造工作量極大，需要大量資金投入，急需政府出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策來引導(dǎo)市場，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展。
d）國家對建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步支持力度不夠。
e）管理機(jī)構(gòu)不健全，建筑節(jié)能與墻體材料革新工作分離，管理體制不順暢。
f）現(xiàn)行的空調(diào)電費(fèi)收費(fèi)制度阻礙了珍珠巖保溫事業(yè)的發(fā)展。
我國現(xiàn)行的空調(diào)電費(fèi)收費(fèi)實(shí)行了一刀切的制度，影響了房屋開發(fā)建設(shè)方建造節(jié)能建筑的積極性。只有實(shí)行階梯電價(jià)，才能體現(xiàn)出節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益，?；⒅橥鈮Ρ叵到y(tǒng)才能真正收到節(jié)能效果。
推動(dòng)珍珠巖保溫工作的對策有以下幾點(diǎn)：
a）完善國家建筑珍珠巖保溫節(jié)能法規(guī)體系；
b）建立相應(yīng)的權(quán)威協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)；
c）建立中央財(cái)政預(yù)算珍珠巖保溫政府基金，制定經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策；
d）推進(jìn)城市電費(fèi)收費(fèi)體制改革，制定合理的電價(jià)及收費(fèi)辦法；
e）建立國家珍珠巖保溫材料技術(shù)產(chǎn)品的評估認(rèn)證制度。
總之，珍珠巖行業(yè)的健康發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)和支持，用政策和財(cái)政制度充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，增加業(yè)主使用珍珠巖保溫材料的積極性，只有這樣，珍珠巖行業(yè)才會(huì)走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，才會(huì)長期健康的發(fā)展下去。信陽作為中國珍珠巖的故鄉(xiāng)，理應(yīng)更加注重政策引導(dǎo)和支持，在全國樹立標(biāo)準(zhǔn)模范形象。
